Recuento noticioso segundo semestre 2011
Proyecto de ley de pesca
El miércoles 14 de diciembre el Ejecutivo envió al Parlamento el proyecto de ley de pesca que regulará al sector por los próximos 20 años. Ocho días antes, el ministro de Economía, Pablo Longueira, y el subsecretario de Pesca, Pablo Galilea, se presentaron ante los medios de comunicación por alrededor de una hora y media, para explicar los alcances que, a su juicio, tendrá la nueva ley.
Así, el subsecretario de Pesca sostenía que “el proyecto conjuga el interés por la sustentabilidad de los recursos, un fraccionamiento que perciba la viabilidad al proyecto y que mejore la situación de la pesca artesanal, por la que se transfieren US$ 34 millones anuales desde el sector industrial al sector artesanal, y además el sistema de asignación donde se gatillan licitaciones a partir de puntos biológicos de referencia en aquellas pesquerías que no están colapsadas o sobre-explotadas”.
De esta forma, alguno de los puntos más relevantes que se dieron a conocer fueron la creación de un artículo explícito sobre el uso sustentable de los recursos hidrobiológicos, la incorporación de nuevas definiciones del estado de las pesquerías (plena explotación, sobreexplotada y colapsada) agregando una nueva forma de medir los distintos estados de la pesquería e incorporando el concepto de rendimiento máximo sostenible (RMS).
Por esta razón, Galilea añadió que “todas las recomendaciones de organismos internacionales indican que sobre pesquerías sobre-explotadas no se puede incorporar nuevos actores que aumenten el esfuerzo, por lo mismo las licitaciones se consideran sobre la base de las pesquerías que están sanas en un estado de máximo rendimiento sostenible”.
CNP y Panel de Expertos
Por otra parte, otro de los temas que incorpora la nueva ley es la eliminación de las facultades resolutivas del Consejo Nacional de Pesca (CNP) en aquellas materias relacionadas con la sustentabilidad, donde se creará un Panel de Expertos Pesqueros como órgano asesor de la autoridad administrativa. De igual forma, se limitará la facultad de la autoridad para establecer las cuotas globales de captura, donde se deberá tener en cuenta el rendimiento máximo sostenible con nuevos antecedentes científicos propuestos por el Panel de Expertos.
Licencias y royalty
Asimismo, se introducen las cuotas individuales transferibles de pesca a las pesquerías plenamente explotadas y administradas con cuota global de captura, las cuales se denominan licencias transables de pesca, las cuales son asignaciones de cuota a cada titular (transferibles, divisibles y susceptibles de todo negocio jurídico).
Estas licencias mantendrán una patente pesquera a los titulares de licencias clases A, B y C (se cobra lo mismo que la actual ley de pesca, el concepto es un pago por la administración del sistema), y se introducirá un impuesto específico o royalty equivalente a un 4,2% del valor de sanción por cada tonelada asignada. De igual forma, se incorporan las sanciones administrativas para los titulares de las Licencias Transferibles de Pesca.
Reacciones
Una vez conocido el documento, la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca) manifestó que este incluye aspectos que son contraproducentes con sus objetivos de sustentabilidad y competitividad. En este sentido, puntualizaron que “los más destacados científicos y expertos internacionales, en numerosas publicaciones disponibles, son enfáticos en expresar la inconveniencia de licitar pesquerías que ya están en operación por los desincentivos para la sustentabilidad de los recursos y los trastornos sociales y económicos que causaron”.
Añadieron que “en la actualidad varias pesquerías se encuentran bajo su rendimiento sostenible, mientras que la institucionalidad vigente enfrenta crecientes desafíos para administrar sustentablemente los recursos pesqueros. En consecuencia, nos encontramos en un momento muy crítico para el sector”.
Por su parte, la Pymepes A.G. aseveró en relación con las licitaciones, que la nueva ley, “tal como está redactada, si bien las anuncia, estas nunca serán gatilladas, por cuanto para que se pueda licitar una pesquería se deben dar una serie de requisitos técnicos que no son alcanzables, e incluso, hay serias dudas sobre la idoneidad técnica de quienes redactaron el artículo 27 de esta ley”.
Discusión
En el Parlamento esperan que esta sea uno de los debates más intensos y acalorados del próximo año, puesto que los intereses que están en disputa son de diversa índole. En este sentido, los integrantes de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura, senadores Carlos Bianchi y Hosaín Sabag, manifestaron su preocupación sobre la forma cómo ha llevado adelante el Ejecutivo las negociaciones y encuentros con los distintos sectores involucrados.
Al respecto, el senador Bianchi comentó que “el ministro de Economía ha confundido su rol de ex parlamentario con su papel de ministro. Él ha negociado y ha tratado de llegar a acuerdos, no respetando la discusión que debiera llevarse adelante en el Congreso, fundamentalmente, en las comisiones especializadas”.
Añadió que “no aceptaré, bajo ningún punto de vista, esta indebida presión, esta manera de producir divisiones en los distintos grupos, que han manifestado posiciones diversamente contrarias con respecto a la nueva Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA)”.
En tanto, el otro integrante de la Comisión de Pesca, senador Hosaín Sabag, explicó que “no me cabe duda que habrá un intenso trámite con este nuevo proyecto, habrá presiones de los diversos sectores que están involucrados. Pero vamos a actuar con mucha objetividad, defendiendo los intereses del país y de los miles de trabajadores que se desempeñan en esta destacada actividad pesquera”.
Precisó que “la idea es que nuestro país no cuente solamente con exportadores de harinas de pescado, sino que queremos que también se entreguen productos para el consumo humano, que tiene un valor muy superior”.
Encuentros internacionales
En los últimos meses, la industria del salmón ha realizado análisis a la nueva institucionalidad acuícola de Chile y si esta se encuentra preparada para entregar las garantías que permitan un crecimiento sustentable del sector. Ambos temas concitaron el mayor interés en la conferencia internacional GOAL y el Encuentro Nacional del Salmón (Enasal), he ahí la amplia cobertura que AQUA le entregó a ambos eventos.
Fue así que luego de tres días de intensas sesiones a cargo de expertos acuícolas de diversos lugares del mundo, el pasado 9 de noviembre finalizó la conferencia internacional GOAL 2011.
Con una multitudinaria asistencia -sobre 350 personas- el evento marcó un hito en Chile, al ser el primer país del Hemisferio Sur elegido para su realización.
En la oportunidad, el representante de la empresa organizadora en Chile, Adolfo Alvial, se mostraba muy satisfecho con los resultados obtenidos, manifestando que la sustentabilidad es un concepto que está muy presente. En este sentido, destacó tres puntos fundamentales que deben considerar los productores: el medio ambiente, los aspectos sociales y la inocuidad y seguridad alimentaria.
De igual manera, la sustentabilidad desde el punto de vista productivo, ambiental, pero especialmente social, fue el tema transversal que diversos actores abordaron en el Primer Encuentro Nacional del Salmón (Enasal), realizado el miércoles 30 de noviembre en el Teatro del Lago de la ciudad de Frutillar (Región de Los Lagos) y cuyo objetivo central fue analizar y proyectar a la salmonicultura del futuro.
La participación del ministro de Economía, Fomento y Turismo, Pablo Longueira, en Enasal a nadie dejó indiferente. Sus palabras, que cerraron la extensa jornada de exposiciones, dejaron varios conceptos que fueron motivo de comentario entre los más de 300 asistentes que se quedaron a escuchar al ex senador hasta pasadas las 19:45 hrs.
Para el secretario de Estado, “la salmonicultura pronto será para el sur de Chile lo que la minería es para el norte”, y añadió que esta industria es uno de los sectores productivos que mayor articulación público-privada requiere. “Si seguimos trabajando codo a codo, de manera honesta, respetando los compromisos sanitarios, medioambientales y sociales, llevaremos a esta industria a alcanzar exportaciones que pudieran superar los US$ 10 mil millones dentro de la próxima década”, enfatizó Longueira.
Cumbre pesquera
Durante cuatro días, entre el 26 y el 29 de octubre, se efectuó la feria internacional PESCA SUR 2011. Esta vez, el foco estuvo puesto en la conservación y la sustentabilidad de los recursos pesqueros.
El encuentro, organizado por TechnoPress y que contó con el auspicio de ASMAR, transformó a Concepción (Región del Biobío) -una de las principales ciudades pesqueras del país- en una urbe multicultural, colorida y diversa.
